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關于公開征求《臺州市生態環境損害賠償資金管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
發布時間:2018-11-16 15:44:08  到期時間:2018-11-27 15:44:08  點擊:

根據我市規范性文件制定管理的相關規定,現將《臺州市生態環境損害賠償資金管理辦法(征求意見稿)》予以公布,征求公眾意見,如有修改意見或建議,請于公布之日起7個工作日內通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至臺州市財政局經建處。

    電子郵箱:[email protected]

    電話:0576-88200911

    地址:臺州市經濟開發區緯一路66號天元大廈

    郵編:318000

                                                                                 臺州市財政局  

                                                                               20181116

 

 

臺州市生態環境損害賠償資金管理辦法

(征求意見稿)

 

第一條  為規范生態環境損害賠償資金管理,推進生態環境損害賠償制度改革,根據《預算法》《環境保護法》《民事訴訟法》《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規以及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈生態環境損害賠償制度改革方案〉的通知》(中辦發〔201768)、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于印發〈浙江省生態環境損害賠償制度改革實施方案〉的通知》(浙委辦發〔201834號)、《中共臺州市委辦公室 臺州市人民政府辦公室關于印發〈臺州市生態環境損害賠償制度改革實施方案〉的通知》(臺市委辦發〔201852號)等規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱生態環境損害賠償資金,是指生態環境損害事件發生后,根據磋商或人民法院裁判的結果,由賠償義務人繳納的,用于支付生態環境修復及相關費用的資金。

第三條  本辦法所稱賠償義務人,是指違反法律法規有關規定,造成生態環境損害的單位和個人。賠償義務人應當承擔生態環境損害賠償責任。

本辦法所稱賠償權利人特指臺州市人民政府,負責管轄市域內的生態環境損害。賠償權利人可指定本級或縣(市)相關部門或機構負責生態環境損害賠償具體工作。

第四條  生態環境損害賠償資金來源主要包括:

(一)生態環境損害賠償磋商確認的賠償金;

(二)生態環境損害賠償訴訟中經人民法院生效裁判確定的賠償金;

(三)賠償義務人自愿支付的賠償金。

環境公益訴訟經生效裁判確定的賠償資金和環境污染刑事案件的罰金或沒收的財產(變賣所得)納入本辦法管理。

第五條  經生態環境損害賠償磋商確認或經人民法院生效裁判確定,由賠償義務人自行修復或由其委托第三方修復的,所發生的污染清除、生態修復費用不執行本辦法管理,但賠償權利人開展的生態環境損害調查、鑒定評估、修復效果后評估等費用由賠償義務人承擔,納入本辦法管理。

賠償義務人造成的生態環境損害,經生態環境損害鑒定評估、確定無法修復的,經磋商確認或經人民法院生效裁判確定,賠償義務人應繳納生態環境損害賠償資金,由損害結果發生地統籌用于生態環境替代修復。

第六條  生態環境損害賠償資金作為政府非稅收入,全額上繳賠償權利人指定部門或機構的同級國庫,納入一般公共預算管理,列其他專項收入,如國家出臺相關規定,按國家規定執行。通過磋商確認的生態損害賠償資金,由賠償權利人指定部門或機構負責執收;通過人民法院生效裁判確定的生態損害賠償資金,由人民法院負責執行。

第七條  生態環境損害賠償資金主要用于在損害結果發生地開展的生態環境修復及相關支出。具體使用范圍:

(一)清除或控制污染等相關支出;

(二)生態環境修復或替代修復支出;

(三)鑒定評估(包括調查取證、鑒定、勘驗、環境監測、專家咨詢等)、修復方案編制及修復效果評估、律師代理及訴訟等相關支出;

(四)法律法規規定用于生態環境損害修復的其他支出。

第八條  生態環境損害賠償資金由賠償權利人指定的部門或機構編制鑒定評估、生態修復等經費支出預算、績效目標,提出使用申請,經同級財政部門審核批準后按規定支出。

第九條  生態環境損害賠償資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。支出屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關規定執行。結轉結余資金按照財政撥款結轉結余資金有關規定進行處理。

第十條  賠償權利人指定的部門或機構要加強生態環境損害賠償資金管理,加強預算執行和績效監控,預算年度結束后開展績效自評并將結果報送同級財政部門,切實提高資金使用效益。

第十一條  賠償權利人指定的部門或機構的同級財政部門要督促賠償權利人指定的部門或機構以及人民法院及時將生態環境損害賠償資金上繳同級國庫、審核批復資金支出預算、撥付生態環境損害賠償資金,必要時對生態環境損害賠償資金使用情況實施重點績效評價和財政監督檢查。

第十二條  賠償權利人指定的部門或機構、同級財政部門及其工作人員在生態環境損害賠償資金收繳、分配、審核等工作中,存在違規分配、使用、管理資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

生態環境損害賠償資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用該資金等違法違紀行為的,按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十三條  本辦法自201812月 日起施行。

 

 

 

 

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